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14/07/2026
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Evaluation of the Anti-Evasion PlanFare evasion poses a major challenge to the financial sustainability, operational efficiency, and social legitimacy of public transport systems in cities worldwide. In Santiago, Chile, fare evasion has long been a persistent issue that impacts public transport revenue, increases the need for state subsidies, and fosters a sense of inequity between passengers who pay the fare and those who use the service without contributing to its funding. Given the complexity of the phenomenon, authorities have implemented various strategies over the past decade to curb evasion (the "Anti-Evasion Plan"), combining enforcement measures, technological upgrades, operational interventions, communication campaigns, payment incentives, and regulatory changes. However, there remains limited systematic evidence regarding the relative effectiveness of these interventions and the mechanisms through which they influence user behavior.
The Anti-Evasion Plan implemented within the Red Movilidad system comprises a set of actions aimed at reducing fare evasion through a comprehensive strategy. These actions include strengthening field inspections, increasing penalties for evasion, installing physical barriers and designated payment zones, incorporating validation and monitoring technologies, conducting user information and awareness campaigns, improving the system's operational design, and coordinating among the various public agencies responsible for transport management. While each of these measures pursues the same objective, their effectiveness can vary significantly depending on the operational context, route characteristics, user demographics, the socioeconomic conditions of the areas served, and how the different interventions interact with one another.
Against this backdrop, this project aims to develop a comprehensive methodology to evaluate the impact of the various measures making up the Anti-Evasion Plan, thereby generating evidence to guide the design of a more effective strategy for 2027 and beyond. Rather than merely assessing the plan's aggregate outcome, the research seeks to identify which components yield the greatest reductions in evasion, under what conditions they perform best, which offer the best cost-effectiveness, and how they can be combined to maximize their impact.
The project is based on the premise that fare evasion is a multidimensional phenomenon that cannot be explained solely by economic variables or the intensity of enforcement. Various international studies show that the decision to pay or evade also depends on factors such as social norms, the perception of fair pricing, service quality, the perceived likelihood of inspection, expected penalties, the ease of fare validation, urban environment characteristics, and user trust in the institutions responsible for transport. Consequently, any evaluation of the Anti-Evasion Plan must simultaneously consider operational, economic, behavioral, and institutional dimensions.
To address this challenge, the research will develop an evaluation methodology based on multiple information sources and a set of indicators capable of measuring the performance of each intervention from various perspectives. The proposal aims to integrate operational data from the Red Movilidad system, administrative records, fare validation data, enforcement statistics, demand indicators, financial data, and evidence from previous studies conducted both in Chile and abroad.
This research is being conducted in collaboration with the DTPM, and we will hold meetings throughout the semester with the department responsible for fare evasion. Available vacancies:1/4This opportunity uses a Nota 1-7 evaluation method and is worth 10 credits ICT2985 ICT2986 ICT2987 Evaluación del Plan AntievasiónLa evasión del pago del pasaje constituye uno de los principales desafíos para la sostenibilidad financiera, la eficiencia operativa y la legitimidad social de los sistemas de transporte público en numerosas ciudades del mundo. En Santiago de Chile, la evasión ha sido históricamente un problema persistente que afecta los ingresos del sistema de transporte público, incrementa la necesidad de subsidios estatales y genera una percepción de inequidad entre quienes cumplen con el pago de la tarifa y quienes utilizan el servicio sin contribuir a su financiamiento. Debido a la complejidad del fenómeno, las autoridades han implementado durante la última década diversas estrategias orientadas a reducir la evasión (Plan Antievasión), combinando medidas de fiscalización, mejoras tecnológicas, intervenciones operacionales, campañas comunicacionales, incentivos al pago y modificaciones regulatorias. Sin embargo, aún existe escasa evidencia sistemática respecto de la efectividad relativa de estas intervenciones y de los mecanismos mediante los cuales producen cambios en el comportamiento de los usuarios.
El Plan Antievasión implementado en el sistema Red Movilidad contempla un conjunto de acciones que buscan disminuir la evasión mediante una estrategia integral. Estas acciones incluyen el fortalecimiento de la fiscalización en terreno, el aumento de las sanciones por evasión, la instalación de barreras físicas y zonas pagas, la incorporación de tecnologías de validación y monitoreo, campañas de información y concientización dirigidas a los usuarios, mejoras en el diseño operacional del sistema y la coordinación entre distintos organismos públicos responsables de la gestión del transporte. Si bien cada una de estas medidas persigue un mismo objetivo, su efectividad puede variar considerablemente dependiendo del contexto operacional, las características de los recorridos, el tipo de usuarios, las condiciones socioeconómicas de los territorios y la forma en que las distintas intervenciones interactúan entre sí.
En este contexto, el presente proyecto tiene como propósito desarrollar una metodología integral para evaluar el impacto de las distintas medidas que conforman el Plan Antievasión, generando evidencia que permita orientar el diseño de una estrategia más efectiva para el período 2027 y los años siguientes. Más que evaluar únicamente el resultado agregado del plan, la investigación busca identificar cuáles de sus componentes generan mayores reducciones en la evasión, bajo qué condiciones funcionan mejor, cuáles presentan una mejor relación costo-efectividad y cómo pueden combinarse para maximizar su impacto.
El proyecto parte de la premisa de que la evasión es un fenómeno multidimensional que no puede explicarse exclusivamente por variables económicas o por la intensidad de la fiscalización. Diversas investigaciones internacionales muestran que la decisión de pagar o evadir depende también de factores relacionados con las normas sociales, la percepción de justicia tarifaria, la calidad del servicio, la probabilidad percibida de ser fiscalizado, el monto esperado de las sanciones, la facilidad para validar el viaje, las características del entorno urbano y la confianza de los usuarios en las instituciones responsables del transporte. En consecuencia, cualquier evaluación del Plan Antievasión debe considerar simultáneamente dimensiones operacionales, económicas, conductuales e institucionales.
Para responder a este desafío, la investigación desarrollará una metodología de evaluación basada en múltiples fuentes de información y en un conjunto de indicadores que permitan medir el desempeño de cada intervención desde distintas perspectivas. La propuesta buscará integrar información operacional del sistema Red Movilidad, registros administrativos, datos de validación del pago de pasajes, estadísticas de fiscalización, indicadores de demanda, antecedentes financieros y evidencia proveniente de estudios previos desarrollados tanto en Chile como en el extranjero.
Esta investigación es en colaboración con el DTPM y tendremos reuniones a lo largo del semestre con el área encargada de la evasión Vacantes disponibles:1/4Tiene un método de evaluación Nota 1-7, con 10 créditos ICT2985 ICT2986 ICT2987 |
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